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加拿大不会跟进美国的减税政策

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发表于 2017-12-22 10:20 | 显示全部楼层 |阅读模式

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尽管加拿大的顶尖财政政策专家们在美国减税及其对加拿大的潜在影响上持不同观点,但是有一点他们却不约而同地看法一致。
简言之:不要指望加拿大会跟进美国的减税政策。加通社联络的三位主要财政专家Kevin Page, Jack Mintz, 和Kevin Milligan都认为加拿大会用其他政策手段作出回应。
卡尔加里大学的Mintz认为加拿大应对美国邻居的税改充分重视,他在National Post上撰文多篇,标题都是这样的:“川普税改狂潮将卷走加拿大的就业和投资”。
他的观点是,几十年来加拿大有两大商业优势:较低的企业税和自由贸易。现在加美两国的税率基本持平,而自由贸易则岌岌可危。同时加拿大企业还面临新的挑战,例如烟尘排放税。
他说,加拿大的政策制定者可以有一系列应对方式,除了针对税率以外,还有简化规章、制定有利投资的税务政策,也就是把烟尘排放税得来的收益反哺商业。
他建议加拿大从世界银行年度文件中寻求线索。在世界银行的《做生意》(Doing Business)年度报告中,加拿大在几项上的得分都不错,比如在创业容易度这一项上,排名世界第2。
不过,整体而言,在经营生意这一项上,加拿大排第22,比美国落后13位。
加拿大第一位国会预算官Page也认为加拿大不会在减税问题上跟进美国。
“税务改革的压力未来几年肯定会在加拿大增加,直到2019年大选,但是与减税相比,还有更多事会提上日程,包括公平问题、可持续发展、经济增长和环境问题。”
他认为公司所得税只是生意成本的一个重要考量,同时公司还会看其他方面,资本、分红、工资税、法规和成产成本等。
加拿大甚至可能获得美国税改的早期红利,因为美国的经济增长会带动加拿大的经济发展。丰业银行的研究表明,美国经济每增一个百分点,加拿大经济就会随之增长0.5个百分点。
因此Page预计,短期内美国税改对加拿大是有利的。但是随着法案不利的方面发挥影响,税改的红利也会逐渐消散。
UBC的经济学家Kevin Milligan曾建议杜鲁多自由党进行税改。他表示,目前税率相当的情况下,他远没有那么担心,除非美国的税率永久性保持5%的优势。
“如果美国税率低的话,我们就麻烦了,很多公司会转移出加拿大,而事实上美加两国现在是平手,企业没有动力迁移。”
他认为企业将基于很多因素不断选择,比如给员工提供健康保险的成本,这在美国是个大问题;此外还有公共交通发展水平、社区友好程度、劳动力培训、以及吸引人才移民的能力——在这方面加拿大有一定的优势,如果美国现有政治氛围不变的话。
“对我们来说,最好的选择是在税率上和美国竞争呢,还是选择其他方面竞争呢?”


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