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专家:房产税正式实行或需3-5年 平抑房价还需多措并举

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发表于 2017-12-21 23:54 | 显示全部楼层 |阅读模式

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专家:房产税正式实行或需3-5年 平抑房价还需多措并举
搜狐新闻 12-21 13:02

  中新经纬客户端12月21日电(罗琨)12月20日,财政部部长肖捷在人民日报上发表署名文章,指出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施,对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

中原地产首席分析师张大伟向中新经纬客户端(微信公众号:jwview)表示,房产税的推出势在必行,2018年是推进立法的好时机,但是正式推行房产税应该还需要三至五年的时间。经济学家、国民经济研究所所长樊纲则表示,一旦实行长效机制,合理的需求足以弥补挤掉的不合理需求,房地产仍然能平稳发展。

资料图。中新经纬王培文 摄

何时是推进房产税立法的好时机?

房产税的推出应遵循”立法先行”的原则。近年来,多名专家也一直在呼吁推动房产税的立法。在此前的一次论坛上,华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康就向中新经纬客户端(微信公众号:jwview)指出,当前部分城市首套房贷款利率上调并非长久之计,只有进入房产税立法过程,才能解决问题。

那么,当下是否是推进房产税立法的好时机呢?张大伟向中新经纬客户端(微信公众号:jwview)表示,无论是从楼市调控长效机制的建立来说,还是从目前的基础来说,2018年都是推动房产税立法的最佳时机。

“过去害怕房产税推出会造成市场预期突变,但是经过这一轮调控,整个市场对于出台房产税已经有了预期,所以在这个时点上推出房产税,然后根据不同城市的实际情况来执行,相对而言更容易落地,市场的接受也会更加平稳。”

摩根大通中国首席经济学家朱海斌也持类似观点:“目前看,2018年是房产税立法比较恰当的时机,这是因为,目前房地产市场出现的一个关键变化是,与过去两三年相比,目前整个房地产市场库存量明显下行。”

不过,房产税进入立法程序并不意味着会马上实行。张大伟指出,房产税推出和实行是一个非常庞大的工程,按照正常立法程序明年提交申请,2019年左右基本上完成立法,各地还要做一些前期的筹备,包括房屋评估值、征收范围、征收税率等确定,预计至少要3-5年后才会开始正式推行房产税。

房地产税的税率定在多少较合适?

对于如何实施房产税,樊纲建议可以使用双轨过渡的办法来实行。“新房新办法,老房20年过渡。老房子的钱已经交过一轮了,交的税有20年的时间折现,大概都折现没了,20年之后再征房地产税,对那些老房子是合理的。”樊纲说。

那么,在中国房地产税可操作的税率应该定在多少呢?樊纲向中新经纬客户端(微信公众号:jwview)表示,具体税率应视各地的情况而定,目前世界各国的房产税率大约在0.8%-2.8%这一区间内,我国的房地产税率可以取中间的一块。

“我建议用累进的方式,豪宅占用的公共资源多,住房容积率低,就应该多交房产税,这样在公共服务上才平等。”樊纲说。

贾康也表示,房地产税的税率不能是一个简单的税率,应该是一个区间。考虑到各地情况千差万别,给出的区间可以通过各地方设定的程序,调整出本地合适的税率。

对房价影响几何?

实施房地产税是否会引发房价暴跌?樊纲认为不会。他说,现在房地产市场在多种行政手段调控下,需求被严重抑制。一旦实行长效机制,合理的需求足以弥补挤掉的不合理需求,房地产仍然能平稳发展。

张大伟也指出,影响房价的的核心是供需结构,房产税推出本身并不会让房价下降,只有叠加上增加土地供给、租售并举等政策措施,才会起到平抑房价的作用。

他进一步指出,现在分析房产税推出对市场影响其实意义不大。“现在税基和税率都没有明确,哪些房子要收?到底是第二套收还是第一套收?到底是豁免一定的面积,还是豁免一定的套数?这些问题都不确定,所以我认为现阶段讨论房产税对市场影响其实意义不大。”

方正证券近日发布的报告也指出,房产税能否抑制房价,主要在于房产税是否会改变市场预期和供需关系。在房价严重脱离居民消费能力,投资换手率高、投机获利盘巨大的市场环境下,房产税会增加持有成本,促使投资者抛售房产,同时弱化改善性和投资性需求,从而导致房价下跌。而在人口持续流入、经济和产业发展前景好的城市,市场需求旺盛,供不应求,房产税会被转嫁给需求方,推高房价和房租,并不能抑制房价上涨。(中新经纬APP)



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